MONITORING DAN EVALUASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DI KOTA SALATIGA DENGAN MENGGUNAKAN ANALISIS KESENJANGAN TAHUN 2011/2012
DOI:
https://doi.org/10.24246/j.sw.2012.v28.i1.p1-12Keywords:
Bantuan Operasional Sekolah (BOS), monitoring dan evaluasi program, analisis kesenjanganAbstract
Monitoring dan evaluasi (monev) ini dilakukan untuk mengidentifikasi kesenjangan implementasi dan hasil Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dengan mendasarkan hasil pengisian kuestioner dan Focus Group Discustion (FGP) dengan 24 orang stake-holder. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilaksanakan diperoleh bahwa implementasi Program BOS di Salatiga ternyata terdapat kesenj angan yang bervariasi: tinggi, sedang dan rendah baik menyangkut proses implementasi maupun hasil program. Sesuai tujuan, ternyata dana BOS digunakan untuk mensubsidi seluruh siswa, mengurangi iuran yang dibebankan kepada orang tua siswa terutama yang miskin, diarahkan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak mampu dengan tetap memperoleh layanan pendidikan yang lebih bermutu. Sesuai tujuan, hasil program BOS mencakup: BOS dapat menjadi akses untuk pengendalian pengelolaan dana pendidikan untuk menjamin penggunaan sumber daya finansial berlaku secara efisien, efektif, dan produktif; BOS memberi peluang bagi sekolah untuk membelanjakan pada kegiatan-kegiatan (baru) yang sebelumnya tidak terpenuhi dari sumber iuran bulanan. Terdapat kesenjangan yang tinggi dalam implementasi BOS, sehingga: ada keraguan apakah sekolah tetap dapat mempertahankan mutu pelayanan pendidikan apalagi harus
menyelenggarakan sekolah gratis; apakah BOS digunakan secara transparan, dan para guru dilibatkan; dengan BOS yang diterima, sekolah belum dapat membebaskan seluruh biaya sekolah (hanya dapat membebaskan 40-70 persen dari biaya sekolah), sehingga masih harus melakukan penggalian dana dari sumber lain; terdapat sejumlah kebutuhan program sekolah yang strategis
tetapi tidak dapat dibeayai oleh BOS; Dana BOS belum mampu mewujudkan sekolah gratis. Terdapat berbagai faktor, baik faktor internal sekolah maupun faktor eksternal; yang perlu mendapat perhatian dalam menentukan tindak lanjut, yaitu perlunya memodifikasi program terutama pada aras implementasi level sekolah dengan dukungan supra struktur birokrasinya.
Downloads
References
Abdul Kadir Karding. 2008. Evaluasi Pelaksanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kota Semarang. Tesis. Program Pasca Sarjana Magister Administrasi Publik, Universitas Diponegoro Semarang. Buku Peraturan Sekolah, 2003. Peraturan Sekolah. http://www.geocities.com/broway/alley/ 258/
/Buku Peraturan Sekolah.html.
Departemen Pendidikan Nasional. 2003. Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta.
Dias Andris Susanto, Suwarno Widodo, dan Rahmi Widyaningsih, 2011. Akuntabilitas Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di Sekolah Dasar Negeri Kota Semarang Tahun 2011. prosiding.ikippgrismg.ac.id/index.php/SHP/SHP/paper/view/11/10.
Erwantosi. 2010. Analisis Efektifitas, Akuntabilitas dan Transparansi Bantuan Operasional Sekolah Pada Sekolah Menengah Pertama di Kota Padang. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Andalas.
La Ode Amaludin. 2007. Evaluasi Output Kebijakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Pada Sekolah Dasar di Kabupaten Buton. SELAMI IPS. Edisi Nomor 22 Volume II Tahun XII Desember 2007.
Presiden RI. (2003). Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Depdiknas Dirjen Dikdasmen.
Suciptoardi. 2011. Evaluasi Program Malcolm Provus – DEM (Discrepancy Evaluation Model). http://suciptoardi.wordpress.com/2011/01/03/evaluasi-programmalcolm-provus-dem- discrepancy- evaluation-model/
Tilaar, H. A. R. 1970. Pembiayaan Pendidikan: Tanggung Jawab Masyarakat Dalam Penyelenggaraan dan Pembiayaan Pendidikan. Jakarta: Diktat Kuliah IKIP Jakarta. Undang-undang No. 25 Tahun 2000 tentang Rencana Strategis Pembangunan Nasional 2000-2004. Wibawa, Samodra dkk. 1994. Evaluasi Kebijakan Publik. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
