Profil Kepala Daerah dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

  • Ari Kuncara Widagdo Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
  • Mohammad Badrul Munir Universitas Sebelas Maret

Abstract

This study aims to determine the effect of the profiles of local government heads on local government performance. In this research, the profiles of local government heads consists of working experience, competence, and the strength of legislative oversight. We also control for other variables, namely: size, wealth, leverage, the strength of public oversight, and the quality of financial statements, all at the local government level. This study relies on a mixed method that combines qualitative and quantitative approaches in order to generate more comprehensive results. We focus on all 38 districts/ municipalities in the East Java Province for the years 2009-2013, resulting in 152 district-year observations. Our multiple regression analysis indicates that all profiles of local government heads have no significant effects on local government performance. Our interview clarifies further our previous findings. Regarding the control variables, local government size, the strength of public oversight and the financial reporting quality have significant effects on local government performance.


Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh profil dari kepala pemerintah daerah terhadap kinerja pemerintah daerah. Profil terdiri dari pengalaman kerja, kompetensi, dan pengawasan oleh legislatif. Selain variabel-variabel tersebut, penelitian ini meneliti beberapa variabel kontrol seperti ukuran pemerintah daerah, kekayaan pemerintah daerah, leverage, pengawasan masyarakat, dan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini menggunakan metode penelitian campuran yang menggabungkan pendekatan kualitatif dan kuantitatif untuk mendapatkan hasil yang lebih komprehensif. Penelitian ini menggunakan regresi berganda untuk menganalisis data dalam pendekatan kuantitatif, sedangkan metode wawancara digunakan dalam pendekatan kualitatif. Data mencakup semua kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur, yaitu 38 kabupaten/kota, dan periode pengamatan adalah 2009 sampai 2013. Terdapat 152 laporan keuangan pemerintah daerah yang diteliti dalam penelitian ini. Hasil penelitian menunjukkan bahwa semua variabel yang terkait dengan profil dari kepala pemerintah daerah (pengalaman kerja, kompetensi, dan pengawasan oleh legislatif) tidak memiliki hubungan yang signifikan dengan kinerja pemerintah daerah. Dalam analisis lebih lanjut, hasil wawancara memberikan klarifikasi lebih lanjut efek dari variabel-variabel ini. Dalam hal variabel kontrol, beberapa variabel seperti ukuran pemerintah daerah, leverage, pengawasan masyarakat, dan kualitas laporan keuangan memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Agiomirgianakis, G. M., F. Voulgaris, dan T. Papadogonas. 2006. Financial factors affecting profitability and employment growth: The case of Greek manufacturing. International Journal Financial Management 1(2/3): 235-245.

Agustinus., Prasetyantoko, dan P. Rachmadi. 2008. Determinants of corporate performance of listed companies in Indonesia. Munich Personal Repec Archive (MPRA) Paper. Atma Jaya Catholic University.

Ahmed, K., dan D. Nicholls. 1994. The impact of non-financial company characteristics on mandatory disclosure compliance in developing countries: The case of Bangladesh. The International Journal of Accounting 29:62-77.

Ali, A. 2014. Surabaya kota paling banyak merugikan negara. Realita. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di http://www.realita.co/index.php?news=Surabaya,-Kota-Paling-Banyak-Merugikan-Negara

Almajali, A. Y., S. A. Alamro, dan Y. Z. Al-Soub. 2012. Factor affecting the financial performance of Jordanian insurance companies listed at Amman Stock Exchange. Journal of Management Research 4(2): 266-289.

Amaliah, I. 2004. Pengaruh pembangunan manusia terhadap kinerja ekonomi dati II di Jawa Barat 1999-2003. Jurnal Mimbar Dikti 22(2): 213-233.

Arifianti, H., Payamta, dan Sutaryo. 2013. Pengaruh pemeriksaan dan pengawasan keuangan daerah terhadap kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah (Studi empiris pada pemerintah kabupaten/kota di Indonesia). Simposium Nasional Akuntansi XVI. Manado.

Balta, M. E., A. Woods, dan K. Dickson. 2010. The influence of boards of directors’ characteristics on strategic decision-making: Evidence from Greek companies. The Journal of Applied Business Research 26(3): 57-68.

Bamber, L. S., J. Jiang, dan I. Y. Wang. 2010. What’s my style? The influence of top managers on voluntary corporate financial disclosure. The Accounting Review 85(4): 1131-1162.

Batafor, G. G. 2011. Evaluasi kinerja keuangan dan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Lembata – Provinsi NTT. Tesis. Universitas Udayana Denpasar.

Bhunia, A. 2010. Financial performance of Indian pharmaceutical industry – a case study. Asian Journal of Management Research 427-451.

DeAngelo, L. E. 1981. Auditor Size and Audit Quality. Journal of Accounting and Economics 3(3): 183—199.

DeBruijn, H. 2002. Performance measurement in the public sector: Strategies to cope with the risks of performance measurement. International Journal of Public Sector Management 15(7): 578–594.

Destyan, S. 2013. Penyerapan APBD Trenggalek baru 50 persen. Antara Jatim. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di dari http://www.antarajatim.com/lihat/berita/121224/penyerapan-apbd-trenggalek-baru-50-persen

Dogan, M. 2013. Does firm size affect the firm profitability? Evidence from Turkey. Research Journal of Finance and Accounting 4(4): 53-59.

Eriyanto. 2007. Pilkada dan pemerintahan yang terbelah (divided government). Kajian Bulanan Lingkaran Survai Indonesia 7, 1-24. Tersedia di https://www.researchgate.net/profile/Nyarwi_Ahmad/publication/235990129_LINGKARAN_SURVEI_INDONESIA/links/00b7d51544f145f627000000/LINGKARAN-SURVEI-INDONESIA.pdf-.

Essien, A. V. 2012. Human development and good governance (Nigerian Case; 1996-2010).SSRN Electonic Journal. Diakses 8 Mei 2015. Tersedia di https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2150466

Farouk, M. A., dan S. U. Hassan. 2014. Audit quality and financial performance of quoted cement firms in Nigeria. International Journal of Accounting and Taxation 2 (2): 01-22.

Florida, A. 2006. Pengaruh pendapatan asli daerah (PAD) terhadap kinerja keuangan Pemerintah Kabupaten Kota di Propinsi Sumatera Utara. Tesis. Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.

Giligan, T. W., dan J. G. Matsusaka. 2001. Fiscal policy, legislature size, and political parties: Evidence from state and local governments in the first half of the 20th Century. National Tax Journal 54(1): 57-82.

Greiling, D. 2005. Performance measurement in the public sector: The German experience. International Journal of Productivity and Performance Management 54(7): 551-567.

Gwey, M. O., dan J. Karanja. 2014. Effect of financial leverage on financial performance of deposit taking savings and credit co-operative in Kenya. International Journal of Academic Research in Accounting, Finance and Management Sciences 4(2): 180–188.

Hambrick, D. C., dan P. A. Mason. 1984. Upper echelons: The organization as a reflection of its top managers. The Academy of Management Review 9(2): 193-206.

Haniffa, R. M., dan T. E. Cooke. 2005. The impact of culture and governance on corporate social reporting. Journal of Accounting and Public Policy 24: 391-430.

Hasibuan, A. N. 2009. Pengaruh karakteristik perusahaan dan ekonomi makro terhadap return saham LQ-45 di Bursa Efek Indonesia. Tesis. Universitas Sumatera Utara.

Hendri, M. 2015. Ayo jujur, dimana prestasi Ahok pimpin DKI?. Kompasiana. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di http://www.kompasiana.com/www.lewotana.com/ayo-jujur-dimana-prestasi-ahok-pimpin-dki

Ilmie, M. I. 2011. FPKNU sesalkan rendahnya penyerapan APBD. Antara News. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di http://jatim.antaranews.com/lihat/berita/71300/fpknu-sesalkan-rendahnya-penyerapan-apbd

Jensen, M. C., dan W. H. Meckling. 1976. Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure. Journal of Financial Economics 3(4): 305-360.

Julitawati, E., Darwanis, dan Jalaluddin. 2012. Pengaruh pendapatan asli daerah (PAD) dan dana perimbangan terhadap kinerja keuangan pemerintah kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Jurnal Akuntansi Pasca Sarjana Universitas Syah Kuala 1(1): 1-15.

Khalifa, M. K., dan Z. Shafii. 2013. Factros affecting the financial performance of non-oil industrial companies listed on Libyan Stock Market (LSM). Proceeding. International Conference on Business and Economic Research.

Lasward, F., R. Fisher, dan P. Oyelere. 2005. Determinant of voluntary internet financial reporting by local government authorities. Journal of Accounting and Public Policy 24 : 101-121.

Liargovas, P., dan K. Skandalis. 2010. Factors affecting firm competitiveness: The case of Greek industry. European institute Journal 2(2): 184-197

Ludjianto, S. E., S. R. Handayani, dan R. R. Hidayat. 2014. Pengaruh analisis leverage terhadap kinerja keuangan perusahaan (Studi pada perusahaan property dan real estate yang listing di BEI tahun 2010-2012). Jurnal Administrasi Bisnis 8(1): 1-8.

Magoutas, A., G. M. Agiogiamanarkis, dan T. Papadogonas. 2011. Education and firm performance: Empirical evidence from Greece. International Journal of Economic Research 8(2): 141-152.

Marimuthu, M., L. Arokiasamy, dan M. Ismail. 2009. Human development and its impact on firm performance: Evidence from developmental economics. The Journal of International Social Research 2(8): 256-272.

Mock, T. J., J. L. Turner, G. L. Gray, dan P. J. Coram. 2009. The Unqualified Auditor’s Report: A Study of User Perceptions, Effects on User Decisions and Decision Processes, and Directions for Further Research. A Revision of The Summary Report Presented to The Auditing Standards Board and The International Auditing and Assurance Standards Board. Diakses 3 Juni 2015. Tersedia di http://www.ifac.org/system/files/downloads/Study__1_ASB_Summary_Report.pdf

Mon, C. 2015. Terbukti merugikan negara Rp103,532 Miliar. Hukumonline. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18181/terbukti-merugikan-negara-rp103532--miliar-syaukani-divonis-rendah

Mukjizat. 2015. Pelaksanaan APBD TA 2015. Materi rapat kerja teknis pengendalian APBD tahun anggaran 2015 pemerintah kota Surabaya. Website Pemerintah Kota Surabaya. (Bagian Administrasi Pembangunan). Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di https://bp.surabaya.go.id/

Mustikarini, W. A. dan D. Fitriasari. 2012. Pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan temuan audit BPK terhadap kinerja pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia tahun anggaran 2007. Simposium Nasional Akuntansi XV. Banjarmasin.

Okpala, K. E. 2012. Audit comitte and integrity of financial statements: A preventive mechanism for corporate failure. Australian Journal of Business and Management Research 2(8): 32-40.

Omondi, M. M., dan W. Muturi. 2013. Factor affecting the financial performance of listed companies at the Nairobi Securities Exchange in Kenya. Research Journal of Financial and Accounting 4(15): 99–104.

Papadogonas, T. A. 2007. The financial performance of large and small firms: Evidence from Greece. International Journal of Financial Services Management 2(1/2): 14-20.

Patrick, P. A. 2007. The determinant of organizational inovativeness: The adoption of GASB 34 in Pennsylvania local dovernment. Ph.D Dissertation. The Pennsylvania State University.

Pervan, M., dan J. Visic. 2012. Influence of firm size on its business success. Croatan Operational Research Review (CORR) 3: 213-223.

Priyasidharta, D. (2011). Eks Bupati Lumajang dituntut lima tahun penjara.Tempo. Diakses 27 Juli 2015. Tersedia di http://nasional.tempo.co/read/news/2011/05/24/180336453/eks-bupati-lumajang-dituntut-lima-tahun-penjara

Republik Indonesia. 1999. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah.

________________ 2004. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

________________ 2004. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah.

________________ 2008. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

________________ 2009. Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

Seeba, A. A., J. Wallace, dan N. Cornelius. 2009. Managerial characteristics, strategy and performance in local government. Measuring Business Excellence 13(4): 12-21.

Setyaningrum, D., dan F. Syafitri. 2012. Analisis pengaruh karakteristik pemerintah daerah terhadap tingkat pengungkapan laporan keuangan. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Indonesia 9(2):154-170.

Simanulang, G. 2013. Pengaruh belanja modal, intergovermental revenue dan pendapatan asli daerah terhadap kinerja keuangan daerah kota dan kabupaten di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2008-2012. Umrah Journal of Accounting 1(1): 1-24.

Sudarsana, H. S., dan S. N. Rahardjo. 2013. Pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan temuan audit BPK terhadap kinerja pemerintah daerah (Studi pada pemerintah kabupaten/kota di Indonesia). Journal of Accounting 2(4): 1-13.

Suhardjanto, D. 2010. Corporate governance, karakteristik perusahaan dan evironmental disclosure. Prestasi 6(1): 39-69.

Suhardjanto, D., dan R. R. Yulianingtyas. 2011. Pengaruh karakteristik pemerintah daerah terhadap kepatuhan pengungkapan wajib dalam laporan keuangan pemerintah daerah. Jurnal Akuntansi 8(1): 1-94.

Sularso, H., dan Y. E. Restianto. 2011. Pengaruh kinerja keuangan terhadap alokasi belanja modal dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Jawa Tengah. Media Riset Akuntansi 1(2): 109-124.

Sutaryo., dan Carolina. 2014. Ketepatan waktu penetapan anggaran pendapatan dan belanja daerah pemerintah daerah di Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi XVII. Mataram.

Winarna, J., dan S. Murni. 2007. Pengaruh personal background, political background, dan pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap peran DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (Studi kasus di Karesidenan Surakarta dan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2006). Simposium Nasional Akuntansi X. Makassar.

Wiersema, M. F., dan K. A. Bantel. 1992. Top management team demography and corporate strategic change. Academy of Management Journal 35(1): 91-121.

Zirman, E. D., dan R. M. Rozi. 2010. Pengaruh Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah, Penerapan Akuntabilitas Keuangan, Motivasi Kerja, dan Ketaatan Pada Peraturan Perundangan terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Jurnal Ekonomi 18 (1): 1-12.
Published
2017-11-02
How to Cite
Widagdo, A., & Munir, M. (2017). Profil Kepala Daerah dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis, 20(2), 303-330. https://doi.org/https://doi.org/10.24914/jeb.v20i2.747
Section
Articles